可视化的能耗管理系统是现代节能管理的重要手段，随着我国工业化、城镇化、现代化进程的加快，居民、商业和交通等终端能源资源的需求呈刚性增长，“十三五”时期各消费部门能耗仍将持续增长，节能空间十分有限，能耗节约的任务更重、压力更大，国家、省、市各级政府对节能工作均提出了更高要求。

《国民经济和社会发展第“十三五”规划纲要》中明确提出，要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。《国家工业“十三五”节能规划》中要求支持重点用能单位实施信息化改造，通过对企业能源生产、输配和消耗实施动态监测和管理，改进和优化能源平衡，提高企业能源利用效率和管理水平。

目前，大型能耗管理系统的应用还处于相对滞后的阶段，政府层面能耗监测系统由于其覆盖区域广、数据来源复杂、兼容性和扩展性要求高等特点，对系统的设计、搭建和运营管理都提出了较高的要求。同时，由于各地经济发展和社会发展的不平衡，针对当地特点所设计的、适用于当地需求的、能够与其他部门实现有效数据对接的能耗管理系统就显得尤为重要。

能源管理牵涉到产品生产和服务提供是全过程，必须对全过程实施控制、监督和管理，才能进行有效的能源管理，因此需要有一个覆盖全过程的能耗管理系统，实施严格监控，才能使组织逐步形成节约能源并不断提高能源使用效率的良性循环机制。