能耗双控目标能否能顺利完成,与经济的增速和结构紧密相关,其中,高耗能项目的影响最为突出?!锻晟颇茉聪亚慷群妥芰克刂贫确桨浮罚ㄒ韵录虺品桨?/span>”)提出全面加强能源消费侧事前、事中、事后管理的一系列举措,有利于推动我国能源效率持续提高。
(一)强化节能审查制度,提升新上项目能效水平
对新建项目能源利用效率进行事前谋划和严格准入,能够有效避免采用低效落后工艺和设备?!斗桨浮诽岢?,要严格实施节能审查制度,从源头上严控新上项目能效水平;新上高耗能项目必须符合国家产业政策且能效达到行业先进水平;未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区,在节能审查等环节对高耗项目缓批限批,新增高耗能项目须实行等量减量替代。坚决管控高耗能高排放项目,对新增能耗5万吨标准煤以上的“两高”项目,国家发展改革委还将会同有关部门加强窗口指导??刂坪眯略龈吆哪芟钅磕苄?,有利于行业整体能源效率水平提高。
(二)加大节能管理力度,提高重点用能单位能源效率
项目投产后,加强用能过程管理、提升节能管理能力,是企业节能的重中之重。重点用能单位能源消费量占全国能源消费总量近60%,抓住重点用能单位就抓住了节能工作的牛鼻子?!斗桨浮诽岢?,重点用能单位要加强先进节能技术和产品推广应用,鼓励开展节能技术改造,深挖节能潜力;加强能源计量和统计能力建设,建立健全能源计量体系。为更好指导企业落实《节约能源》法要求,《方案》提出,政府要推动重点用能单位完善能源利用状况报告制度,加强重点用能单位能耗在线监测系统建设;加强节能监察能力建设,压实执法主体责任。通过企业自身提高节能管理能力,政府督促企业做好节能工作,不断提升重点用能单位能源效率。
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